- 11 April 2008
Tegen 2011 zal de vergrijzing zich echt laten voelen en moet de overheid jaar na jaar meer aan pensioenen en verzorging uitgeven. De voorbije regering heeft nagelaten de nodige maatregelen te nemen. Leterme I heeft dus dringend nieuwe inkomsten nodig.
“Een discussie over de ontvetting van het ambtenarenapparaat wordt onvermijdelijk”, analyseert professor economie Koen Schoors (Universiteit Gent). “Tenzij we ons sociaal model opgeven, is dat de enige logische conclusie.” Inderdaad, ongeveer 70% van de overheidsuitgaven vloeit naar personeel.
Op vele niveaus hebben onze openbare diensten flink wat vet verzameld. De Vlaamse overheid pompte de voorbije jaren systematisch de eigen tewerkstelling op. Wat kenners in de wandelgangen doet verzuchten dat Vlaanderen soms met geld morst. In Wallonië is het beslag dat de overheid op de economie legt nog veel groter. Ook in de federale ministeries moet de bijl erin. U en ik kennen allemaal ambtenaren bij Financiën, Justitie, de NMBS,…die weinig om handen hebben, als ze al mogen werken.
Dat leidt soms tot hallucinante, wraakroepende situaties. Van goed beheer is er geen sprake. Nochtans rept de regeringsverklaring amper over een efficiënter overheidsapparaat. De regering Leterme engageert zich om alle middelen in te zetten, opdat voldoende fiscale en sociale controles worden uitgevoerd. Terwijl bedrijven schreeuwen om werknemers, laat de overheid toe dat hier en daar ambtenaren met hun vingers zitten te draaien. Intussen zetten ook de Franse en de Duitse regering het mes in hun ambtenarij. Op naar de Heerlijke Nieuwe Wereld met zijn kleine, Efiiciënte Overheid.
Janssens Herman12-04-08 - 5:11 pm
Mijnheer Verreet,
Jullie kunnen het blijkbaar in de geschreven pers toch niet laten om alle gelegenheden te baat te nemen om hetambtenarenkorps door het slijk te halen, niet waar.
Nàdat we enkele jaren geleden door een minister en door Het Laatste Nieuws, allemaal als een stelletje idioten gekwalificeerd werden en door een staatssecretaris vorig jaar als ambtetantenaren, zijn we nu voor de zoveelste keer een stel luiaards die dag in dag uit met de vingers zitten te draaien.
Welnu mijnheer Verreet, na bij 37 jaar dienst bij de overheid, moet ik de eerste minuut gedurende dewelke ik met de vingers heb kunnen draaien nog tegenkomen. Onlangs is mijn paasweekend nog volledig en onbetaald in de mist gegaan voor het uitvoeren van taken voor de overheid. Ook vorig weekend ben ik twee dagen in de weer onbetaald geweest op mijn kantoor. Waarom? Heel eenvoudig. Niet door een teveel, doch door een acuut tekort aan personeel, dat zich al jarenlang voordoet. Een gemiddelde werkweek bedraagt voor mij 50 à 60 uren, met pieken tot 100 uren, waarvan ik er 38 betaald word. Er gaat vrijwel geen enkele avond of weekend voorbij zonder dat ik noodgedwongen thuis in mijn vrije tijd taken dien uit te voeren waarvoor ik tijdens de normale arbeidsuren geen tijd kan uittrekken, dit helaas ten nadele van mijn gezin. Ook mijn vakanties gaan ten dele de mist in doordat het onmogelijk is om binnen de normale werktijd alle taken te voleindigen. De laatste 10, 15 jaren heb ik alleen maar een verslechtering van die situatie ervaren en U komt zomaar eventjes vertellen dat we met veel te veel zijn en dagelijks met de vingers zitten te draaien.
Denk overigens niet dat die noodzaak tot meerprestaties het gevolg is van onbekwaamheid of traagheid of dat ik een uitzondering ben. Ook uit een prestatiemeting door buitenstaanders is duidelijk naar voor gekomen dat mijn job minimaal 1,40 voltijds equivalent vereist.
Ook bij mijn collega’s en medewerkers heb de laatste 25 jaar nog nooit meegemaakt dat ze het zich maar ook één ogenblik konden veroorloven om met de vingers te draaien.
Allemaal dienen ze dag in dag uit onder zware druk, van zowel de burger (”de klanten”) als van de superieuren te presteren.
Dingen zoals koffiepauzes heb ik de laatste 25 jaar niet meer geweten.
In België is het, net zoals belastingonduiking, toch zo’n geliefde sport om ambtenaren te beschimpen. Daar oogst je zo ontzettend veel bijval en wellicht ook lezers mee.
Misschien zijn er bij sommige diensten van sommige administraties te veel medewerkers, doch bij vele andere, zoals bij de FOD Financiën is er constant een acuut tekort aan medewerkers. Jaar in jaar vermindert het aantal met ca. 1.000, ingevolge pensionering,overlijden en deeltijdse arbeid, zonder dat deze personen in de praktijk worden vervangen. Ondertussen worden steeds meer bijkomende taken opgelegd, zonder dat daarvoor personeel wordt voorzien en wordt de wetgeving (ook de Vlaamse) steeds ingewikkelder, wat de h. Van Quickenborne ook moge beweren.
Als je cijfers gaat citeren op basis van een vergelijking met buitenlandse administraties dan moet je wel appelen met appelen vergelijken en niet appelen met een andere fruitsoort. Dan moet je niet alleen het aantal ambtenaren t.o.v. bevolking vergelijken, maar ook de omvang en complexiteit van de uit te voeren opdrachten/taken en de middelen die daarvoor ter beschikking gesteld worden. Als een bepaalde Belgische administratie x aantal informatici ter beschikking heeft, die dan nog onderbetaald zijn tegenover de privésector en hun buitenlandse collegas, en eenzelfde Nederlandse administratie 10 maal meer ter beschikking heft, dan moet je niet komen beweren dat de Belgische administratie te veel medewerkers heeft voor eenzelfde administratie (bv. Financiën). De middelen die beide administraties dan ter beschikking hebben zijn alsdan immers volstrekt niet te vergelijken.
Vergeet overigens ook niet wat de gevolgen zijn voor de overheid van het feit dat er in dit land drie landstalen zijn, waardoor de wetgeving, de richtlijnen, de besluiten, de decreten enz. in de drie landstalen moeten worden opgesteld (ook voor de Vlaamse decreten!)en bovendien in de drie landstalen volstrekt dezelfde gevolgen/interpretaties,betekenis moeten hebben. België is alleen al daardoor niet te vergelijken met Nederland, Duitsland, Frankrijk, Engeland, e.d.m.
Een blinde vergelijking op basis van aantallen is zeer gemakkelijk, doch beantwoordt absoluut niet aan de realiteit.
Op basis van dergelijke blinde redeneringen worden er op die manier binnen de administratie lineaire maatregelen genomen, zonder te peilen naar de behoeften in verhouding tot de uit te voeren taken. Voor administraties waar er een overtal is, vormt dat geen probleem, doch de onderbemande diensten komen daardoor steeds meer voor onoverkomelijke problemen te staan. Aldus komen zij in conflict met de burger omdat een aantal taken niet meer, niet meer tijdig en/of niet meer behoorlijk kunnen worden gedaan, waarna de kranten en tijdstriften weer vol zullen staan met artikelen over die luiwamesen die met hun vingers zitten te draaien in plaats van hun job te doen.
Dat men eerst een de reële behoeften onderzoekt, in verhouding tot de omvang en de complexiteit van de uit te voeren taken en de middelen die men daarvoor ter beschikking stelt (mensen, lokalen, materiaal, informaticamiddelen,enz.)vooraleer met allerlei cijfers te gaan zwaaien, die uitsluitend gebaseerd zijn op blinde vergelijkingen met andere landen, op basis van een verhouding aantal ambtenaren/bevolkingsaantal.
Helaas is dit in dit land niet aan de orde. Ambtenaren behoren hier immers tot de paria’s van de maatschappij. Zij worden algemeen aanzien als patente luiaards en profiteurs, die teren op de kap van hun medeburgers, zodanig dat velen zelfs niet meer durven laten uitschijnen ambtenaar te zijn, op risico uitgelachen en beschimpt te worden. Kranten, tijdschriften, radio,tv en ook politici doen er alles aan om dit beeld voortdurend te bestendigen. Zij laten geen kans ongemoeid om het ambtenarenkorps in een slecht daglicht te plaatsen. In kranten bv. door boven de artikels titels te plaatsen, die totaal niet weergeven wat er gebeurd is, doch wel de betrokken persoon onrechtmatig in diskrediet brengen, zoals bv. die politieman die moest tussenbeide komen in een gevecht tussen verschillende dronken personen, die trachtte hen tot bedaren te brengen, doch waarbij een van hen dermate razend en onhandelbaar was, dat hem neerslaan nog de enige mogelijkheid was. Wat staat er als titel boven het artikel: “Politieman slaat burger neer!”. Mij maakt men niet wijs dat dat niet met opzet gebeurd is. Redacteuren weten maar al te goed dat de lezers vooral de titels onthouden.
Helaas moet ik vaststellen dat ook U volop meedoet aan dat soort stemmingmakerij.
Met de meeste hoogachting,
Janssens Herman
mirani steenhorst13-04-08 - 11:22 am
Ik kan dhr. Janssens alleen maar gelijk geven.
Het is inderdaad frustrerend om te moeten lezen dat ambtenaars luierikken zijn die met hun vingers zitten te draaien.
Het is volgens mij een prachtige opdracht om voor de gemeenschap (= de burgers van dit land) te kunnen werken, al zou een betere omkadering en beschikbare moderne technologie voor sommige openbare diensten inderdaad (veel) beter kunnen. Daar is niet alleen de ambtenaar zelf, maar zeker ook de klant (burger of bestuurder) mee gediend.
En respect voor de integriteit van de ambtenaar zou ook al veel helpen. Maar spijtig genoeg ontbreekt het daar vaak aan in contacten met klanten. De wetten toepassen, die opgemaakt werden door de verkozenen ‘des volks’ is iets dat veel mensen graag rekbaar toegepast zien en dan is de ambtenaar de ambtetantenaar…